A hidegháború végében az volt talán a legkellemesebb, hogy évtizedekig biztosak voltunk abban, miszerint elhárult a nukleáris fenyegetés a fejünk felől. Most azonban egymást érik az atomhatalmak, főként Oroszország részéről a fegyverkísérletek sosem látott-hallott eszközök jelennek meg, sőt, tegnap már az Egyesült Államok is végrehajtott egy Minuteman III.-as rakétatesztet – lehet, hogy újraindul a fegyverkezési verseny?
(Képünk illusztráció)
Makszim Sztarcsak, a Queen's University (Kanada) Nemzetközi és Védelmi Politikai Központjának munkatársa, az orosz nukleáris politika és nukleáris ipar szakértője meglehetősen borúlátóan foglalja össze a jelenlegi helyzetet a Riddle: Russia hasábjain.
Mint tudjuk, alig néhány perccel a Hszi Csin-ping kínai elnökkel tartott csúcstalálkozója előtt Donald Trump a következő mondatot posztolta a közösségi médiában:
„Más országok tesztelési programjai miatt utasítottam a hadügyminisztériumot, hogy kezdjük el riválisainkkal egyenlő alapon tesztelni nukleáris fegyvereinket. Ez a folyamat azonnal megkezdődik”.
Sok megfigyelő kezdetben azt feltételezte, hogy ez nem teljes körű nukleáris robbantásokra, hanem a hordozórendszerek tesztelésére vonatkozott . Chris Wright energiaügyi miniszter hamarosan megvilágította a helyzetet, megerősítve, hogy ezek a tesztek nem a tényleges nukleáris robbanásokra vonatkoznak – egyelőre. Az „egyelőre” kifejezés azonban fenyegetően hangzik.
Úgy tűnik, hogy a Heritage Foundation 900 oldalas, terjedelmes tervezete, a „Project 2025” a Trump-csapat de facto politikai forgatókönyveként működik. Arra ösztönzi az Egyesült Államokat, hogy ne ratifikálja az Átfogó Atomcsend-egyezményt (CTBT), és azonnal készüljön fel a nukleáris tesztekre, megtorlásként az ellenséges lépések miatt. Már Trump első ciklusában is eljátszott ezzel az ötlettel az akkori adminisztráció. Ez tehát nem egy hirtelen jött eszme, hanem egy tudatos stratégia, amelyet a Fehér Ház szándékosan követni kíván.
Technikai indoklás
Az amerikai nukleáris tesztek folytatása mellett szóló érvek két nagy csoportba sorolhatóak. Az első, ahogyan azt T.J. Vance alelnök megfogalmazta, az amerikai nukleáris készletek megbízhatóságának fenntartására összpontosít. Az amerikai szakemberek egy csoportja arra figyelmeztet, hogy a nemzet nukleáris infrastruktúrája – és az általa fenntartott fegyverek – kezd romlásnak indulni. 1989 óta nem állítottak szolgálatba új robbanófejeket, így a meglévő arzenálban lévő plutóniumtöltetek veszélyesen elöregedtek. Ahogy Siegfried Hecker, a Los Alamos-i Nemzeti Laboratórium volt igazgatója figyelmeztetett, ez az elavulás valódi kétségeket ébreszt azzal kapcsolatban, hogy ezek az eszközök még mindig a tervezett módon képesek-e működni.
A tesztek ellenzői azt állítják, hogy az arzenál fenntarthatóságába vetett hit valójában erősödik, hála a legmodernebb számítógépes szimulációknak, a legkorszerűbb kísérleti berendezéseknek és a kutatásoknak, amelyek azt bizonyítják, hogy a robbanófejekben lévő plutónium 85 évig vagy még tovább is stabil marad. A nukleáris laboratóriumok munkatársai kitartanak amellett, hogy a világviszonylatban egyedülálló eszköztáruk lehetővé teszi számukra, hogy éles robbantások nélkül is hitelesítsék a fegyvereket. Jill Hruby, a Nemzeti Nukleáris Biztonsági Hivatal leköszönő vezetője újra és újra hangoztatta: nincs szükség a robbantásos kísérletekre. A tesztelés mellett érvelők azonban a Biden-korszak egyik olyan programjára hivatkoznak, amely szerintük a 2040-es évekre mindössze négy robbanófej-változatra csökkenti majd az amerikai nukleáris elrettentő erőt. Ha figyelembe vesszük Oroszország és Kína fokozódó nukleáris politikáját, valamint Észak-Korea bimbózó képességeit – bármennyire is szerények –, akkor elmondhatjuk Mark Schneiderrel, a neves elemzővel, hogy az USA előnye egyre csökken. Ezt tetézi, hogy Moszkva érzékeli az amerikai gyengeséget: Putyin elnök egyenesen Oroszország nukleáris fölényével dicsekszik. A republikánus héják tehát buzgón igyekeznek eloszlatni az USA erejével (vagy gyengeségével)kapcsolatos illúziókat.
Mindezek ellenére a nyers számok nem beszélnek az egyensúly hiányáról. Amerika nagyjából 5200 robbanófejével szemben Oroszország 5500 robbanófeje áll. Richard Correll, a Trump által az Egyesült Államok Stratégiai Parancsnokságának vezetésére kinevezett ellentengernagy a Fegyveres Erők Szenátusi Bizottsága előtt garantálta, hogy „abszolút megbízik” az arzenál szilárdságában és megbízhatóságában. Ezt a meggyőződést az Energiaügyi Minisztérium és a STRATCOM által készített éves titkos értékelések is alátámasztják. Ráadásul ezek az 1989-es évjáratú robbanófejek a megbízhatóság csúcsát képviselik, mivel kimerítő tesztelési programokon estek át.
A republikánus szakértők állandóan azt hangoztatják, hogy Oroszország és Kína titokban titkos nukleáris kísérleteket hajt végre, ami a megbízhatósági különbségek egyenlőtlensége felé billenti a mérleg nyelvét. Ez az elképzelés Trump első elnöksége alatt nyert teret, és a kongresszusnak adott hivatalos amerikai tájékoztatók táplálták, amelyek kétségbe vonták mindkét ország hűségét a tesztelési moratóriumhoz. A tesztelés ellenzői azt válaszolták, hogy csak az olyan, nukleáris ügyekben tapasztalt államok, mint Oroszország és Kína képesek ilyen lopakodó, kilotonna alatti robbanásokra – és ettől függetlenül továbbra is súlyos fenyegetést jelentenek. Mégis, ez az aszimmetria bosszantja a teszteléspártiakat: lehetővé teszi a riválisok számára, hogy új terveket dolgozzanak ki új technológiával, kötelezettség nélkül. Nem meglepő tehát, hogy az olyan egzotikus rendszerek, mint a Burevesztnyik és a Poseidon oroszországi kísérletei különös szálkát jelentenek Trump szemében.
A tesztelés hívei Washingtonban túlságosan is tisztában vannak Amerika modernizációs lemaradásával, és kézzelfogható erődemonstrációra vágynak: bizonyítékot akarnak arra, hogy a késedelem ellenére az amerikai atomfegyverek halálosak és félelmetesek maradnak. A cél? Visszaszorítani Peking vagy Moszkva önelégültségét. Jogos a feltételezés, hogy Oroszország és Kína áll a robbantások folytatására irányuló törekvés hátterében.
A politikai környezet
A tesztek újraindítása melletti érvek második csoportja szemérmetlenül politikai jellegű. Ahogy Robert Peters, a Heritage Foundation egyik vezető munkatársa fogalmaz, a tesztek valódi haszna abban rejlik – még a robbanófej tesztelésének szilárd tudományos vagy műszaki indoklása hiányában is –, hogy a kísérletek elszántságot, határozottságot sugallnak az ellenfeleknek. A mostani bejelentés időzítése – Trump posztja közvetlenül a Hszi-vel folytatott beszélgetés előtt jelent meg – ékesen bizonyítja ennek a szándékát. Republikánus körökben az a feltevés, hogy a tesztek fenyegető veszélye, valamint a hasadóanyag-kibocsátás fokozása Oroszországot és Kínát a fegyverzet-ellenőrzési tárgyalások felé tereli.
Erre nincs sok esély. Trump kardcsörtetése a tesztekkel kapcsolatban eddig még semmit sem ért el Peking vagy Moszkva álláspontjának megpuhításában. Leginkább visszafelé sült el: Kína arzenálja folyamatosan növekszik, míg Oroszország sorozatosan visszalépett a szebb napokat látott fegyverkezési (vagyis fegyverzet-csökkentési) megállapodásoktól.
Oroszország szempontjából – amely már túl van nukleáris átalakításának nagy részén, és most a terület éllovasának képzeli magát – a tesztelési tilalom fenntartása tökéletesen megfelel. Óvakodva attól, hogy Trump a közelmúltbeli orosz kísérleteket eszkalációként értelmezze, Dmitrij Peszkov, a Kreml szóvivője igyekezett hangsúlyozni, hogy a Burevesztnyik bemutatója nem tartalmazott nukleáris komponenst, nem volt atomfegyver a robotrepülőgépen. De mivel az amerikai–orosz kapcsolatok mélyponton vannak, és Moszkva nem képes Kínát stratégiai fegyverkezési tárgyalásokra kényszeríteni vagy az amerikai döntéseket befolyásolni, a Kreml befolyása szinte a nullához közelít ez ügyben.
Az amerikai fellépés sem fogja valószínűleg az asztalhoz csábítani Oroszországot és Kínát, tekintve az orosz tudósok és vezetők csoportját, akik a CTBT felbontásának örülnének. Putyin, aki meg van győződve Oroszország nukleáris fölényéről, nem fog engedni pusztán a fenyegetések miatt. Ha Amerika meggyújtja a gyújtózsinórt, Oroszország – az érdekei ellenére – válaszolni fog, hogy jelezze a Nyugatnak és a NATO-nak, miszerint nem tűri a beleszólást az ukrajnai háborúba vagy a szövetségi beavatkozások ellenőrzésébe. Mi lesz ennek a következménye? Az amúgy is forrongó európai biztonsági helyzet kiéleződése.
A Trump-kormányzat a maga részéről nem tudja teljesíteni azt, amire Oroszország igazán vágyik: nem tehet határozott ígéretet sem arra, hogy nem telepít csapatokat vagy fegyvereket – beleértve a rakétákat is – az orosz határ mentén, sem arra, hogy Franciaországot és az Egyesült Királyságot is bevonja a fegyverkezési tárgyalásokba. A tesztek újjáélesztése politikai értelemben inkább az egyoldalú amerikai nukleáris kalandorság ürügyéül szolgál – olyan kísérletnek, amellyel Oroszországot és Kínát próbálják árnyékba szorítani, akik a republikánusok szerint előnybe kerültek.
A CTBT gyengítésének lehetséges buktatói
Az Átfogó Atomcsend-szerződés (CTBT) alapvető célja, hogy betiltson minden nukleáris robbanószerkezet-kísérletet, és ezáltal megfékezze az arra irányuló erőfeszítéseket, hogy a robbanófejek fejlettségének növelésével kijátsszák az arzenálok számszerű korlátozását. Amennyiben az Egyesült Államok újra megkezdi a tesztelést, az azzal a kockázattal jár, hogy ez kaszkád-effektust vált ki, amely minden nukleáris fegyverrel rendelkező államot arra késztet, hogy kövesse a példáját – nem csupán a meglévő készletek megbízhatóságának ellenőrzése céljából, hanem a fegyverfejlesztés határainak kiterjesztése érdekében.
Egy ilyen forgatókönyvből elsősorban Kína profitálhatna a legtöbbet. A CTBT aláírását megelőzően Peking mindössze 45 nukleáris tesztet hajtott végre - mintegy 23-szor kevesebbet, mint amennyit Washington akkoriban. Ráadásul mivel Kína technológiai infrastruktúrája messze elmaradt az USA és a Szovjetunió (ma Oroszország) kiemelkedő szintű nukleáris párosától, valószínűleg nem rendelkezett szilárd empirikus alapokkal a szimulációs modelljeihez. A CTBT felbontása és az ezzel járó engedély a kísérletek megújítására páratlan lehetőséget adna Kínának, hogy kulcsfontosságú ismereteket szerezzen a robbanófejek tervezéséről és a hordozórendszerekről, és ezzel felgyorsítaná nukleáris fegyverzetének fejlődését. A teszteléssel kapcsolatos amerikai kardcsörtetés távolról sem készteti Pekinget tárgyalásokra, hanem csak elengedi Kína kezét, és felbátorítja, hogy ellenőrizetlenül növelje arzenálját.
Ez a folyamat átterjedhetne Dél-Ázsiára is. Az Egyesült Államok szövetségesei – Dél-Korea és Japán –, akik már most is küzdenek a Kína és Észak-Korea által gyakorolt fokozódó katonai nyomással, felgyorsíthatják saját nukleáris törekvéseiket, vagy az amerikai nukleáris jelenlét megerősítését követelhetik a térségben. Ebben az ingatag helyzetben a kínai kísérletek India részéről újabb fordulatot indíthatnak el, amelyet Pakisztán is gyorsan követhet, és ezzel több generációnyi fáradságos diplomáciai munkát tehetnek semmivé.
Az ilyen veszélyek azonban kevéssé zavarják a washingtoni teszteléspárti frakciót. Azt állítják, hogy ha Moszkva és Peking úgy látja, hogy a tesztek újraindítása hasznos, akkor az amerikai visszafogottságtól függetlenül folytatni fogják azokat – ez a nézet figyelmen kívül hagyja az egyoldalú akciók bizonyítható veszélyeit.
A globális tesztek újjáélesztése esetén az USA kétségtelenül kihasználná azt nukleáris triászának felülvizsgálatára, és új adatokkal egészítené ki eddigi ismereteit. Oroszország a maga részéről már majdnem befejezte saját modernizációs törekvéseit; ahogy Putyin elnök megjegyezte, az arzenál mintegy 95%-át felfrissítették. Ez a befejezés-közeli állapot azt jelenti, hogy egy világméretű tesztelési hullám során Moszkva kénytelen lenne újra elköteleződni – esetleg felülvizsgálni a korszerűsítéseket az USA-val való stratégiai egyensúly megőrzése érdekében, ami az orosz biztonsági doktrína egyik alapköve.
Az erőforrás-korlátok azonban elkerülhetetlenül mérsékelnék az ilyen átfogó nukleáris frissítésre irányuló törekvéseket. Ez olyan ambiciózus, bár vitatott kezdeményezések félretételére kényszerítheti a Kremlt, mint a Burevesztnyik vagy a Poseidon - ezek olyan projektek, amelyek életképessége már most is bizonytalan. A tét tovább éleződik, ha Washington felduzzasztja robbanófejkészletét, és Oroszországot arra kényszeríti, hogy a paritás fenntartása érdekében hagyományosabb stratégiai platformok felé forduljon.
Kísérleti moratórium vagy kötelező jogi korlátok hiányában a nukleáris fegyverkezés óhatatlanul a gyilkosabb erejű és nagyobb teljesítményű fegyverek felé fejlődne, és a készletek fékezhetetlenül felduzzadnának. A tesztelés hívei az Egyesült Államokban nem elégednek meg az amerikai készletek egyszerű finomításával; drámai eszkalációt terveznek, amely az évszázad közepére körülbelül 4625 operatív célú robbanófej elérésére törekszik.
Kína persze már most is erőteljesen növeli a készleteit. Más hatalmak, különböző mértékben, valószínűleg követnék a példáját. A végeredmény? A tesztek újrakezdése felélesztheti a teljes fegyverkezési versenyt, amely nem kizárólag a CTBT felbomlásából eredne: egy ilyen lépés óhatatlanul új lendületet adna neki.
Az Egyesült Államok ugyan aláírta a CTBT-t, de még nem ratifikálta azt, ami késlelteti a szerződés hatálybalépését. Ennek ellenére Washington 1992 óta tartja magát a saját maga által előírt tesztelési tilalomhoz. A mai napig tartózkodik attól, hogy hivatalosan felmondja a megállapodást – ez a lépés jogi kockázat nélkül adna zöld utat a szerződésszegő tevékenységeknek. 2020-ban a tesztelésellenes hangok a folytatás ellen foglaltak állást. De most, hogy a Trump-kormányzat már egységesebbé vált, ez a védőfal összeomolhat. A republikánus stratégák körében széles körű konszenzus uralkodik a robbantások újrakezdése mellett, és a támogatók továbbra is nyomást fognak gyakorolni ennek érdekében. Mivel Washington retorikai megnyilvánulásai és a kritikus szintet el nem érő fegyverkísérletei nem képesek megfélemlíteni ellenfeleit, valamint érzékelhető Moszkva és Peking érdektelensége a fegyverzetellenőrzési tárgyalások iránt, a tényleges robbantások kísértése ellenállhatatlannak bizonyulhat.
Lényegében az amerikai kísérletek újraindítása jelentheti a halálos ítéletet az általunk ismert fegyverzetellenőrzés számára. A CTBT elsorvadna, még akkor is, ha az Új START a 2026-os lejárat felé tart. Még több atomfegyver jelenne meg világszerte, felügyeleti mechanizmus nélkül. Ez a mai, borús helyzetkép – de a történelem azt mutatja, hogy a féktelen nukleáris fegyverkezési túlsúly, ha késve is, de a többoldalú korlátozások felé kényszerítheti a bombák őrzőit.
A helyzet tehát mindennek nevezhető, csak rózsásnak nem: a jelenlegi vezetők minden józan eszére szükség lesz, hogy elkerüljük az elszabaduló fegyverkezési versenyt.
Abban meg már csak reménykedhetünk, hogy van józan eszük.
Szele Tamás
