Most, hogy már néhány hete átvette a hatalmat Donald Trump az Egyesült Államokban és gyakorolja is, hajjaj, de még mennyire, csak bele ne feketedjünk, olyan nagyon gyakorolja, érdemes kicsit elemezni elnöki periódusának hajnalát, ezeket az első heteket. Ebben segítségünkre van a The Insider és Jevgenyij Roscsin, a Princeton Egyetem politológus vendégkutatója. 

(Képünk illusztráció)

Trump első kormányzati hetei a legbotrányosabb kezdeményezésekről szóltak: a Kanadával és Mexikóval folytatott vámháborútól kezdve a nemzetközi segélyek befagyasztásán át a guantánamói börtön illegális migránsok számára történő alkalmazásáig. Trump intézkedései kiélezik a konfliktusokat mind a társadalmon belül, mind a más országokkal fenntartott kapcsolatokban – mondta Jevgenyij Roscsin, a Princeton Egyetem politológus vendégkutatója. Ugyanakkor Trump nem fog radikális változásokat elérni sem a világban, sem magában az Egyesült Államokban: a „jobbra fordulás” iránti igény nem olyan nagy, mint amilyennek látszik.

A sértett és sértődött elnök

Donald Trump visszatérése az amerikai elnöki székbe az amerikai társadalom hangulatának jobbra tolódását jelzi, de ennek a változásnak a mértékét nem szabad eltúlozni. Kamala Harris választási veresége nem volt ennyire jelentős. Igen, Trump minden ingadozó államban nyert, de Harris a szavazatok abszolút számát tekintve csak másfél százalékkal maradt el tőle. Érdekes módon többen szavaztak rá, mint Trumpra 2020-ban, de lényegesen kevesebben, mint Bidenre ugyanakkor. Vagyis Trump eredménye mögött nem valami hihetetlen, abszolút felhatalmazás áll. Az amerikai társadalom továbbra is ketté van szakadva.

Trumpnak, mint született populistának, sikerült létrehoznia a sértettek és a sértődöttek koalícióját. A konzervatívoknak elmondta, hogyan fog harcolni a sokszínűség, egyenlőség és befogadás (DEI) programja ellen. A gazdasági helyzettel elégedetleneknek munkahelyteremtést és árcsökkentést ígért. Végül paradox módon mind a fehér konzervatív férfiak és nők, mind az afroamerikaiak és a spanyolajkúak rá szavaztak.

Az egyesítő tényező az volt, amit beiktatásán rendkívüliségnek nevezett. Amerikai kivételesség. A MAGA – Make America Great Again – ideológiáját most szó szerint kell venni:újra nagyhatalommá akarják tenni Amerikát. Vagyis lehetővé teszik, hogy saját érdekeik alapján diktálják a világnak a saját szabályaikat. Nem a saját határaink közé zárják magukat, nem, hanem a meglévő nemzetközi rendet alakítják át a maguk számára megfelelővé, miközben aktívan megmondják a jelenlegi szövetségeseiknek, hogy mit és hogyan tegyenek, és mennyit fizessenek érte – a saját zsebükből. A választási programnak ez a része az amerikaiak nagy része számára vonzónak bizonyult. Nem valószínű azonban, hogy világos elképzelésük volt arról, hogy mi vár rájuk ennek eredményeként. A választási kampány kezdetén senki sem ígérte meg nekik Grönlandot és a Panama-csatornát.

A polgárháború veszélye, mely akkor fenyegett volna, ha Trumpot nem választják meg, elmúlt, de más kihívások jelentek meg. A megválasztott elnök által bejelentett, „Amerika nagyságának helyreállítását” célzó intézkedések új ellentmondásokhoz vezetnek – elsősorban a szövetségi központ és a tagállamok között.

Bevándorlók: konfliktusok az államokkal és a bíróságokkal

Trump radikálisan csökkenteni akarja a bevándorlást. A demokratikus államok és a nagyvárosok hatóságai ezt azonban valószínűleg ellenezni fogják. Viszont ha Trump ezt a kérdést erőlteti, és nem kap támogatást a helyi hatóságoktól, akkor egyes megfigyelők szerint centrifugális tendenciák lehetségesek az amerikai politikai rendszer fejlődésében - a szövetségi államok nagyobb kezdeményezőkészséget fognak tanúsítani, a központ pedig minden lehetséges módon akadályozni fogja ezt.

Az Egyesült Államokban a migrációs politikát a szövetségi központ határozza meg, a végrehajtásért pedig a regionális hatóságok felelősek. És itt van tere a helyi adminisztrációknak az ellenállásra. Chicago, Las Vegas és New York hatóságai például hivatalosan elutasítják, hogy segítsenek az ICE-nek (U.S. Immigration and Customs Enforcement) az illegális bevándorlók kitoloncolásában.

Figyelembe kell venni a helyi és szövetségi bíróságok függetlenségét is. Trumpnak azt a végrehajtási rendeletét, amely nem ismeri el az Egyesült Államokban született illegális bevándorlók gyermekeinek állampolgárságát, egy New Hampshire-i bíróságon azonnal megtámadták, mint alkotmányelleneset. A keresethez már huszonkét demokrata állam csatlakozott. Egy másik feszültségvonal a migránsok integrációs programjainak támogatása miatt alakulhat ki. Magukkal a migráns közösségekkel és az emberi jogi aktivistákkal való konfliktus is nagy hangsúlyt kap majd.

Trump drasztikus intézkedései a migráció szabályozására a munkaerőpiacot is sújthatják, különösen a háztartási szolgáltatások és a mezőgazdaság területén, ahol az alacsony költségű és alacsony képzettségű munkaerőre van kereslet. A munkaerőhiány a mezőgazdaságban az élelmiszerárak emelkedéséhez, valamint a fogyasztók és a termelők elégedetlenségéhez fog vezetni az Egyesült Államokon belül.

Környezetvédelem: a Tesla nyer, Alaszka veszít

Környezetvédelmi téren Trump lényegében visszavonja a Biden-féle Új Zöld Megállapodást. Ismét kivonja az Egyesült Államokat a párizsi klímaegyezményből, és azt tervezi, hogy növeli az olajkitermelést, valamint megszünteti az elektromos autók vásárlásához nyújtott támogatásokat.

Elon Muskot és az ő Tesláját nem fogja érinteni az elektromos autókra vonatkozó támogatások megszüntetése, mivel a vállalat már most is nagy piaci részesedéssel rendelkezik. Azonban az utóbbi időben sok új piaci szereplő jelent meg a területen, és ha ezek a szövetségi támogatástól függenek, akkor annak megszüntetése csak Musk kezére játszik.

Ami az olajat illeti, a piac reakciója az alaszkai természeti tartalékok kitermelésének megkezdésére, amelyet Trump engedélyezett, kiszámíthatatlan lehet. Ha az árak erősen esnek, a minimális termelési költségekkel rendelkező palaolaj-kitermelés megsínyli a helyzetet. Emellett Trump intézkedéseire válaszul az OPEC+ országok is növelhetik a kitermelést, és még inkább csökkenthetik az árakat. Egyébként Oroszország valószínűleg az elsők között fogja megérezni ezeknek a döntéseknek a következményeit.

Mindenesetre Alaszka ökológiai egyensúlya károsodni fog Trump intézkedései miatt. Az elnök a „zöld” támogatások és beruházások egy részét is meg fogja szüntetni, és ez lassítani fogja az energiaátállást. Az átmenetet azonban nem lehet majd teljesen leállítani, mivel maguk az államok már elfogadták a programot, és kibocsátáscsökkentési célokat tűztek ki maguk elé. Kalifornia, amely minden más államnál jobban tapasztalja a klímaválság hatásait, azt tervezi, hogy 2035-től minden más tagállamot megelőzve betiltja a belső égésű motorral hajtott autók értékesítését. Washington és New York is hasonló célokat tűzött ki.

Genderügyek: senki sem fogja észrevenni a változásokat
Közvetlenül hivatalba lépése után Trump aláírta azt a rendeletet, amely a nemek bináris meghatározását rögzíti – azaz csak férfi és női nem létezik ezentúl az Egyesült Államokban. Ennek a döntésnek azonban valószínűleg nem lesz érdemi hatása. Igen, Trump eltörölt bizonyos esélyegyenlőségi intézkedéseket a kormányzati ügynökségeknél. De a nemek közötti egyenlőség szabályozási kerete már nagyon fejlett, többek között állami szinten is. Ez tükröződik az iskolai biztonságos környezetre, a különböző területeken a megkülönböztetéssel szembeni védelemre és a gyűlöletbeszédre vonatkozó jogszabályokban.

Az iskolák, amelyeket túlnyomórészt a helyi önkormányzatok finanszíroznak és részben szabályoznak is, már régóta rendelkeznek tolerancia- és egyenlőségi irányelvekkel. Trump lehetőségeit maga az amerikai föderalizmus rendszere is korlátozza. A nagyvárosok és a demokrata államok már az új valóságban élnek. Igen, a konzervatívabb republikánus államokban más lehet a hangulat. De még ott sem valószínű, hogy a nemek közötti egyenlőség irányába tett előrelépés megállítható, különösen a nagyvárosi övezetekben.

Árak és vámok: késleltetett hatások

Trump tudja, hogyan kell konfliktust teremteni, de azt is, hogyan kell belőle kimászni. Ez az ő politikai hajlama: proaktívan kijelent bizonyos értékeket és váratlan döntéseket hoz, de aztán reagálni tud arra, ami a piacon, az országban vagy körülötte történik.

Sok döntésének azonban az elnöki mandátumánál hosszabb távú következményei lehetnek. Ilyen volt például a gazdaság támogatására hozott intézkedések a COVID-járvány idején. Igen, Biden akkor támogatta és megerősítette mindezeket az intézkedéseket, és a makrogazdaság története azt mutatja, hogy meglehetősen jól tette, annak ellenére, hogy ez 2022-2023-ban felpörgette az inflációt. Amerika viszonylag gyorsan kilábalt a világjárvány okozta kudarcokból, és most a nyugati gazdaságok éllovasa. Az inflációért azonban Bidenre hárult a felelősség (az infláció ma már csak kevéssel haladja meg a pandémia előtti szintet). Ez a hatás az elnöki ciklusok logikájának köszönhető.

Feltételezhetjük, hogy ha Trump bármilyen új vámtarifát vet ki egy adott áruféleségre, ahogyan azzal gyakran fenyegetőzik, az gyorsan kihat a belföldi árakra. Ekkor reagálnia kellene – és meg is lenne hozzá a mozgástere. A Kanadából és Mexikóból származó árukra kivetett vámokat ugyanolyan gyorsan függesztette fel, mint amilyen gyorsan bevezette őket.

Republikánus körökben azonban már kezdenek óvatosabbaká válni a vámok emelésével kapcsolatban, mert felismerték, hogy az negatív hatással lehet a hazai piacra. Persze így vagy úgy, de találnak majd néhány „áldozatot”, már csak azért is, hogy komolyabbnak tűnjenek az esetleges tárgyalásokon.

Techno-oligarchák: konfliktus a választókkal

Trump másik vezetői sajátossága az új technológiák, például a kriptovaluták iránti rajongása. Hozzászokott a magas kockázatú stratégiákhoz. A legutóbbi példa a „trumpcoin” bevezetése, amely Trumpnak dollármilliárdos nyereséget, a kriptobefektetőknek pedig hatalmas veszteségeket hozott, amikor a token árfolyama zuhant.

Joe Biden szisztematikus elnök volt, aki nem tett olyan lépéseket, amelyek következményeit nem tudta kiszámítani. Trump ezzel szemben egyáltalán nem törődik azzal, hogy tetteinek milyen következményei lesznek az országra és az emberekre nézve. Hogy ugyanazok a kriptovaluták miképpen hatnak majd az adózásra, a jövedelem újraelosztására és az árnyékstruktúrák kialakulására, arra a jelenlegi amerikai vezető nyilvánvalóan nem gondol.

Biden búcsúbeszédében a tech-milliárdosok közeledését a Trump-kormányzathoz oligarchizációnak nevezte. Valóban, ezek az emberek a piac jelentős ágazatait ellenőrzik igen nagy mértékben, ők határozzák meg a piac szabályait, és ők irányítják a média jelentős részét is. Ez a közösségi platformoktól kezdve, mint Mark Zuckerberg Facebookja és Elon Musk X-e, egészen a hagyományos sajtóig terjedhet – Jeff Bezos, az Amazon tulajdonosa tartja kezében a The Washington Postot. A lap – nyilvánvalóan az ő nyomására – első ízben közölt egy, az elnökválasztás kimenetelét megjósló vezércikket. Mindezek az emberek már a választások előtt is hűséget mutattak Trump iránt. Elon Musk még az elnök csapatához is csatlakozott.

Az amerikai társadalmat a médiatérben a vita szabadságának beszűkülése és a félretájékoztatás terjedése fenyegeti. Ez nem jelenti azt, hogy a techno-oligarchák által irányított média kizárólag Trumppal fog foglalkozni. De megváltoztathatják az információszerzés és -értelmezés elveit vagy megközelítéseit. Az, hogy Zuckerberg elutasította a tényellenőrzést a Facebookon, a médiatér oligarchizálódásának első ilyen következménye. Érdekes módon a 2020-as választások elvesztése után maga Trump vádolta meg a Facebook-tulajdonost, Mark Zuckerberget cenzúrával és Biden támogatásával.

A pártfüggetlen Musk belépése a kormányba szintén kíváncsiságra ad okot. Korábban az amerikai politikában a fékeket és ellensúlyokat a kétpárti struktúra biztosította. Most egy új mozgatórugó jelent meg a politikai berendezkedéstől független techno-milliárdosok személyében.

Musk kormányzati hatékonysági minisztériuma (DOGE) valójában az államirányítás elszámoltathatatlan eleme. Ugyanakkor a politikán, az üzleti életen és a médián keresztül nagy befolyással bír a választókra. Nemcsak a demokraták, hanem a Republikánus Párt jobbszárnyának riadalma is érthető. Valószínűleg mindkét oldal felismeri, hogy az ultragazdag látnokok kezdeményezései nem mindig felelnek meg azoknak a nagyon is hétköznapi amerikaiaknak, akiknek nevében a jobboldali-populista mozgalom megpróbált megszólalni, és akiknek a szavazatait sikerült megszereznie. Itt bontakozik ki a Trumppal szembeni ellenállás másik frontja.

Biden az oligarchizálódásról beszélve arra az időszakra célzott, amikor az első nagy monopóliumok létrejöttek. Nyilvánvalóan a Standard Oilra utalt, amely a 19. század végén illegálisan monopolizálta az amerikai – sőt a világméretű – olajpiacot. Az állam aztán a vállalat ellen lépett fel, és több részre osztotta azt. De ennek mozgatórugója az üzlet és az állam közötti konfliktus volt. És mivel Trump maga is üzleti körökből származik, jó szemmel nézi a nagyvállalatokat, azok pedig hűséget esküsznek neki. Ez az oligarchizálódás megnyilvánulása.

Az események további alakulása nem csak Trump tetteitől függ, hanem attól is, hogy a Demokrata Párt milyen tanulságokat von le a történtekből. Hogyan fogja megváltoztatni a választókkal folytatott munkához való hozzáállását? Milyen értékeket fog újragondolni, és kiket fog megcélozni a következő választási kampányában?

Ha az oligarchizálódás valóban problémává válik az ország számára, a demokraták kihasználhatják a választók óhatatlanul kialakuló elégedetlenségét. Akkor a következő választási ciklusban a techno-oligarchákkal szembeni politikai fordulatra kell számítanunk. Azonban az üzletemberek sem tétlenkednek, a piachoz és a fogyasztók érdekeihez igazítják vállalataik működését. Cégeik elég okos piaci konstrukciók ahhoz, hogy ne veszítsenek részesedést átgondolatlan cselekedetek miatt vagy egyszerűen csak kapzsiságból. A kapzsiság nem fog megszűnni, de a jelenlegi vállalatok sokkal okosabbak, mint annak idején a Standard Oil volt.

Külpolitika: konfliktus a világ többi részével

Egy évvel ezelőtt még nem volt teljesen világos, hogy milyen lesz a MAGA külpolitikája. Arra számítottak például, hogy Trump az izolacionizmus egy új változatához fog sodródni, veszélyeztetve az amerikai külpolitika minden előtte elért eredményét. De nem, épp ellenkezőleg: újra feltalálta az expanzionizmust, a nagyhatalmi külpolitikát.

A nagy kérdés most az, hogy Trump diplomáciai víziója hogyan illeszkedik majd a meglévő nemzetközi rendekbe, nem is beszélve a formális intézményekről. Trump külpolitikáját aligha nézik jó szemmel Latin-Amerikában, Európában és általában, az egész világon. Kivéve talán Oroszországot.

Az USA azt követeli, hogy a NATO-tagországok növeljék a védelmi kiadásokat a GDP 5-6%-ára. A szövetség tagjai közül a legnagyobb gazdaságok is nehezen érték el az eddig kívánt 2%-os szintet, hogyan tudnák a kiadásokat 5-6%-ra bővíteni gazdasági növekedés hiányában?

Trump máris a bilateralizmus, vagyis a kétoldalúság politikájába kezdett a multilateralizmus helyett. Az első ilyen jellegű precedens a Panama-csatorna esete. Trump erőszakoskodik Dániával is, bár ez inkább csak egy epizód, amelyet valószínűleg előbb-utóbb elfelejtenek. A Panama körüli eseményeket viszont érdekes megfigyelni.

Általánosságban Trump politikája úgy néz ki, mintha vissza akarna térni azokhoz az időkhöz, amikor a világot nagyhatalmak irányították. Nyilvánvaló, hogy egy ilyen világrend visszaállításához különböző irányú erőfeszítések sokaságára lesz szükség. Biden minden energiáját arra fordította, hogy megakadályozza az Oroszországgal való nukleáris konfliktust, valamint arra, hogy Izrael ne kezdjen teljes körű háborúba a Közel-Keleten több fronton, köztük Iránban. (Azt viszont sehogyan sem tudta megakadályozni, hogy Irán kezdjen teljes körű háborúba Izrael ellen...) Ez a külügyminisztérium minden erőforrását igénybe vette. Trump tervei még több diplomáciai feszültséggel járnak. Ez a program egyszerűen megvalósíthatatlannak tűnik egy elnöki ciklus négy éve alatt.

Általánosságban elmondható, hogy a globális kormányzás rendszerének átalakításához nagy válságok kellenek. Ilyen válság volt a második világháború, amelynek során és eredményeként megalakult az ENSZ. Trumpnak esélye van egy hasonló válság kialakítására. Talán nem is háborút robbant majd ki, hanem magát a feszültséget kelti majd a megfelelő mértékben. És nem zárható ki, hogy Trump külpolitikája, kereskedelmi háborúi és állítólag nagyon is kompromisszumkész természete alkalmat adnak arra, hogy új koalíciók alakuljanak ki a világban, hogy megreformálják a kollektív rendet. Az amerikai vezető akaratlanul is aktívabb tárgyalásokra késztetheti Európát a déli országok vezetőivel. Nem Kínával, hanem Indiával, Brazíliával és a legfontosabb afrikai szereplőkkel. És így Trump a globális rend lerombolójából olyan politikussá válhat, aki megteremtette a terepet valami új építéséhez. Kreatív pusztítás útján, mint Joseph Schumpeter, vagy kreatív bomlasztás segítségével, mint az olyan techno-vizionáriusok, mint Musk és Bezos.

Roscsin elemzése meglehetősen széles körű, ám meg kell jegyeznem a magam részéről, hogy a fentiekben leírtak akkor és csakis akkor érvényesek, ha nem áll be valamilyen gyökeres változás az említett témakörök Trump általi kezelésében, és ez, az elnök enyhe kifejezéssel élve is labilis személyiségét ismerve, egyáltalán nem kizárt. Bármikor megsértődhet bármi miatt – láthattuk: a sértődés amúgy is lételeme és legfőbb politikai eszköze – bármikor válhat szövetségesei ellenségévé, ellenségei szövetségesévé, ha ugyan ez meg nem történt már eddig is, és akkor borul minden, a józan észre és logikára alapozott prognózis.

Érdekes idők elébe nézünk, hogy a fene enné meg. De hát nagyrészt már meg is ette.

Szele Tamás